2017版《目录》发布不必过分担心合资“搅局”

　本文摘要：日前，国家发改委、商务部公布了《外商投资产业指导目录（2017年修改）》（以下全称“2017版《目录》”），并于7月28日起实施。以持续前进对外开放为总基调的2017版《目录》，更进一步不断扩大了鼓励类政策的范围，修改了外商投资审核程序，并全面推行负面表格管理制度。明确到汽车产业，2017版《目录》的调整内容更加多集中于在新能源汽车领域，其中给产业带给根本性影响的即是中止显电动汽车合资企业容许以及中止汽车电子和动力电池的股比容许。

日前，国家发改委、商务部公布了《外商投资产业指导目录（2017年修改）》（以下全称“2017版《目录》”），并于7月28日起实施。以持续前进对外开放为总基调的2017版《目录》，更进一步不断扩大了鼓励类政策的范围，修改了外商投资审核程序，并全面推行负面表格管理制度。明确到汽车产业，2017版《目录》的调整内容更加多集中于在新能源汽车领域，其中给产业带给根本性影响的即是中止显电动汽车合资企业容许以及中止汽车电子和动力电池的股比容许。除此之外，汽车领域的对外开放，2017版《目录》更加多沿袭2016版本，强化了关键零部件、出厂重复使用环节的对外开放等。

新能源汽车领域更进一步放松“2017版《目录》对汽车产业影响仅次于的就是明确提出了显电动汽车领域合资不不受两家容许的规定。”中国汽车技术研究中心首席专家、政研中心主任吴松泉告诉他记者。这也是时隔《完备汽车投资项目管理的意见》后，对这一规定的再度申明。

“这一规定将大大推展我国新能源汽车领域的对外开放。”吴松泉回应，放松新能源汽车领域的合资合作，将为这一市场的竞争带给新的变化。中国社会科学院研究员江飞涛辨别，未来，新能源汽车领域的合资项目将更进一步减少，江淮大众项目的落地、戴姆勒进驻北汽新能源都具有先行先试的味道，迟至政策之前前进，也让新能源汽车领域的对外开放被迫加快步伐。

除此之外，2017版《目录》在新能源汽车关键零部件领域也做到了调整。2016版《目录》中针对汽车电子总线网络技术以及电动助力改向系统电子控制器方面的外商投资，拒绝以合资的形式投资和研发。而在2017版《目录》中，具体汽车电子总线网络技术以及电动助力改向系统电子控制器方面的外商投资仍然容许于合资形式的投资，也就是说，外商可以独资的形式生产和研发汽车电子装置。

某种程度的规定经常出现在动力电池领域，2017版《目录》也放松了动力电池领域的股比容许。也就是说，未来，我国汽车电子和动力电池领域将转入更为市场化的竞争状态。为什么要加快新能源汽车领域的对外开放？在商务部研究院国际市场研究所副所长白明显然，当前，我国正处于转型发展期，要改变过去粗放型的发展方式谋求新的经济增长点。

对于汽车领域，发展新能源汽车既是国家战略，也是转型发展的必定市场需求，对外开放新能源汽车领域合乎当前我国的发展市场需求。他更进一步说明称之为，放松显电动汽车领域的合资容许，也符合国际上对中国对外开放汽车产业的拒绝。“传统燃油车领域的合资拒绝继续没转变，显电动汽车领域的合资容许放松也指出了我们的对外开放姿态。”红说明。

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